談起兩個多月前在珠海前山河邊發生的救人事件,不少市民至今記憶猶新。
  當時,一名小男孩不慎跌入了河中,到珠海務工的習海東聽到呼救聲,立刻跳入河中施救。後來,劉松友也加入救援,兩人成功將孩子救上岸。但事後,兩人都沒有留下姓名。
  “當時沒想太多,相信其他人在場,只要聽到了救命聲,都會施以援手。”習海東淡定地說。事後,經媒體幫助,被救孩子的父母終於找到了救命恩人。9月24日,習海東、劉松友獲頒見義勇為證書。這也是珠海見義勇為新條例實施後頒出的第一個見義勇為獎。
  “讓更多人敢於做好事,好人會越來越多”。市民的一句評價,也道出了珠海以立法保障見義勇為行為的初衷。
  在創建全國文明城市的過程中,珠海以“德行珠海”公民道德建設行動計劃為抓手,努力打造道德之城,構築道德高地,建設道德城市,從而讓社會主義核心價值觀在全社會蔚然成風。
  “德行珠海”行動堅持系統謀劃、以人為本,註重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一,註重與政策保障、制度規範、法律約束相銜接,註重與經濟發展實踐和社會治理相結合,努力推動精神文明與物質文明比翼齊飛。
  本版撰文:向松陽 攝影:王榮
  策劃/統籌:陳邦明 胡良光 沈文金
  示範效應
  好人涌現推動道德城市建設
  目前珠海全市共有17人入選“中國好人榜,8人入選“廣東好人”榜,其中劉清偉獲評廣東省道德模範和全國道德模範提名獎。
  在即將運行的珠海現代有軌電車1號線上,一條8.8公里長的社會主義核心價值觀宣傳教育景觀路吸引了乘客的眼球,“文明擦亮城市、美德點亮人生”、“一分勤勞一分收穫”……14個公交站點的公交站牌、路名牌上全部張貼了關於社會主義核心價值觀、講文明樹新風的公益廣告和圖說價值觀的宣傳畫。
  公益廣告在街頭,核心價值觀進心頭。在珠海全市,公益廣告占城市戶外廣告的比例大於30%。市民普遍評價,現在看公益廣告成了一種享受,美觀又有內涵,“讓人不知不覺中受到正能量的熏陶和感染,自覺地講文明。”
  “國無常俗,教則移風。”培育和弘揚社會主義核心價值觀,教育引導是基礎性工作。
  在創建全國文明城市過程中,珠海以“德行珠海”公民道德建設行動計劃為抓手,通過廣泛深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的宣傳教育活動,著力打造一系列既有珠海特色,又在全國範圍具有一定創新示範意義的“公民道德建設工程”,使道德建設常態化、制度化、規範化,努力打造道德之城,構築道德高地,建設道德城市。
  註重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一,正是“德行珠海”行動一大特點。
  在拓展宣傳載體上,珠海加大網絡文明傳播力度,珠海文明網組織策划了好人臉譜、道德力量、講文明樹新風公益廣告動漫展播、好人好夢、中國夢·珠海夢、微評公益廣告、我們的節日、“德行珠海”、十佳美德少年等主題活動20多場,取得了良好效果。
  與宣傳教育齊頭併進的,是好人的示範引領。
  在珠海最東南端,有一座形狀像扁擔的小島——擔桿島,1989年,22歲從部隊轉業的劉清偉成為擔桿島獼猴保護區的首個護林員。
  25年來,他用生命守護著島上的獼猴和羅漢松:在給下崽母猴送食物的路上,他遭遇了蛇的攻擊;為保護羅漢松與不法分子鬥爭中摔下十幾米懸崖;父母相繼病逝,兒子因錯過了治療時機,留下嚴重的腦癱後遺症……面對家庭的不幸和病痛的折磨,劉清偉從未向組織上提過任何要求,向世人傳遞著愛崗敬業、無私奉獻的精神。
  榜樣的力量是無窮的。近年,珠海通過市民自薦、群眾推薦、網絡舉薦等多種途徑,在全市開展了珠海道德模範、身邊好人、美德少年、家庭美德之星、“德行珠海”最美公交人等評選活動。目前全市共有17人入選“中國好人榜,8人入選“廣東好人”榜,其中劉清偉獲評廣東省道德模範和全國道德模範提名獎。
  好人滋養了珠海的道德土壤,愛國、敬業、誠信、友善,已成為許多珠海市民內化於心、外化於行的自覺行動。
  制度建設
  法治保障與道德提升相互促進
  “德行珠海”行動,尤其註重與政策保障、制度規範、法律約束相銜接,用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。
  在社會變革、經濟轉型的加速期,誠信缺失的問題愈發凸顯。“人倒了可以扶起來,人心要是倒了就扶不起來了”,馬年春晚小品《扶不扶》再次發出道德的拷問。在當下中國,好心幫人反被誣陷的情況時有發生;面對他人求助冷漠以對甚至見死不救,也不是個例。
  在擁有特區立法權的珠海,“扶不扶”由道德話題直接進入立法議程。今年9月1日,《珠海經濟特區見義勇為人員獎勵和保障條例》及實施辦法同步頒佈實施,明確見義勇為個人最高獎金累計可達130萬元,更大的亮點在於專門強調了扶人被“訛”等事例的舉證責任,對見義勇為者的權益進行充分保護。
  條例規定,見義勇為受益人主張見義勇為人員造成其人身損害或者在救助過程中未盡合理註意義務加重其人身損害的,應當提供證據。沒有證據或者證據不足以證明受益人主張的,由受益人承擔不利後果。
  這就意味著未來在發生扶人被“訛”事件時,警方有法可依,可以通過調查取證,依法追究誣告陷害見義勇為人員的侵權人的刑事責任。有市民正面評價,“這就讓更多人敢於做好事,好人只會越來越多”。
  因為勇救落水小孩,9月24日,珠海外來務工人員習海東、劉松友分別獲得了2萬元、5000元的獎勵金,並獲頒見義勇為證書。“想不到珠海市政府如此重視,會給予獎勵和表彰,希望這次事件的正能量會繼續傳遞下去。”習海東說。
  “德行珠海”行動,尤其註重與政策保障、制度規範、法律約束相銜接,力求貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中,落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面,用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。
  近年來,食品安全、環境污染、產品質量等問題在全國頻出,違法犯罪成本過低是一大原因。11月28日,全國首部保障行政執法與刑事司法實現無縫銜接工作的地方性法規——《珠海經濟特區行政執法與刑事司法銜接工作條例》在珠海市人大常委會會議審議表決中全票通過。該《條例》的出台對推進“兩法銜接”工作的制度化、規範化具有重要意義,為防止個別行政機關以罰代刑、有罪不究提供了可靠的制度保障,將大大加強對食品安全等方面的違法犯罪的打擊力度,維護社會穩定。
  實踐證明,“良法”的實施能夠有效引導社會道德的提升,而社會道德的提升又會反過來促進形成良好的法治環境,促進法治的進步。通過完善激勵與監管機制、褒獎善行義舉,珠海正在推動治理效能與道德提升相互促進,形成遵紀守法、好人好報、恩將德報的正向效應。
  推動發展
  為藍色珠海科學崛起樹立精神坐標
  珠海出台首個關於社會信用體系建設的專項規劃,明確將在各個領域,讓守信者“處處守信,事事方便”,失信者“一處失信,處處受制”。
  “現在逛市場就跟逛超市一樣。”家住錦繡檸溪的楊大媽,每天都會步行去檸溪市場買菜,因為有辦“菜籃子IC卡”,出門也不用帶現金。“最重要是放心。”市民刷卡買菜最快10秒完成,小票上除了單價、重量,還記錄了商戶的信息。
  市民買菜若不放心,還可以看商戶的星級。2013年,五星級誠信經營戶評比在檸溪市場先行試點,後在其他市場推廣,這個五星級標誌代表了商戶在質量、衛生、服務態度等方面的綜合表現,每月一評。“這跟鋪位定期抽簽一樣,保證所有商戶有同等的機會,也是讓市場保持一種良性競爭。”檸溪市場負責人表示。
  這是”德行珠海”內涵融入經濟發展實踐和社會治理的一個縮影。筆者瞭解到,珠海在出台經濟社會政策和重大改革措施、開展各項生產經營活動時,註重遵循社會主義核心價值觀要求,努力做到講社會責任、講社會效益,講守法經營、講公平競爭、講誠信守約,形成有利於弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境,努力使經濟行為和價值導向有機統一,經濟效益和社會效益有機統一。
  作為全省率先建立公共信用信息管理系統的城市之一,近日珠海還出台首個關於社會信用體系建設的專項規劃,明確將在政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設的各個領域,實現信用檔案全覆蓋,並建立失信黑名單制度,讓守信者“處處守信,事事方便”,失信者“一處失信,處處受制”。
  同時,珠海努力通過改革創新,形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制,最大限度增進了社會和諧。
  在春暉社區梅界路公安村巴士站周邊,原來長期存在亂擺賣和占道經營問題,如今這裡恢復了往日的整潔寧靜。
  黨代表工作室是完成這件民生實事的有力推手。在開展黨代表進駐社區黨代表工作室活動時,有群眾向進駐春暉社區的黨代表反映了亂擺賣的問題。今年7月,在香洲區城管局和前山街道辦的協調下,由梅溪股份合作公司出資,在梅界路北側空置土地上建設“雙限”便民服務點,將周邊的流動經營攤販納入統一經營管理。
  在珠海,全市共建立黨代表工作室62個,基本實現“一鎮街一領導駐室”,群眾反映的事情“件件有著落,事事有回音”,與領導幹部、人大代表、政協委員聯繫群眾制度共同搭建起群眾利益訴求表達的制度性平臺。
  1.道德論壇
  2.道德講堂
  3.社會公德教育
  4.職業道德建設
  5.家庭美德建設
  6.未成年人思想道德教育
  7.學雷鋒樹新風道德模範建設
  8.志願服務
  9.網絡文明建設
  10.道德模範評選
  ■市民評價
  “德行珠海”公民道德建設行動
  珠海結合“創文”開展“德行珠海”行動,我覺得很有積極意義。德和行不可分,德是標準,行才是結果,大方向最後要落到小處。珠海要從最基本的規範做起,從斑馬線做起,從文明禮儀做起,這樣市民素質才會有一個飛躍。
  ——網友“珠海小城”
  “德行珠海”,教育先行。“人生小幼,精神專利,長成已後,思慮散逸,固須早教,勿失機也。”而家庭教育在教育中既最基礎,也最重要。通過優良的家庭教育,使尊老愛幼、勤儉節約、熱愛勞動、善待他人、誠實守信等傳統美德在家庭中得到傳承,良好的家庭文化氛圍得以形成,家庭的風氣、風格與風尚得到展現,社會風氣也進而得到根本的好轉。通過良好的家庭教育,將教育體現為教養,文化落實為文明,極大地促進“文明珠海”、“德行珠海”的建設。
  ——公務員焦聃
  從來沒有想過要離開這些老人,我能做多少就做多少,這是我的工作,多做好事我自己也開心,這樣就夠了。
  ——珠海道德模範、前山街道社會福利中心養老護理員陳麗霞
  我要自豪地說我是香洲義工!每一次的志願服務都給我留下了很深刻的印象,也是很美好的回憶,尤其是看到老人們笑得合不攏嘴的瞬間,我覺得這種收穫和感動是無價的。我們都應該有一顆感恩的心,讓我們這個社會充滿愛和溫情。
  ——香洲義工王玉賢
  核心價值觀,我理解最深的是“友善”,我要爭做一個文明的人,會尊重老人,和同學友愛相處。
  ——香洲區實驗小學學生劉戀戀
  ■專家聲音
  珠海做道德就是做發展,是基於城市發展模式的一種體現;做道德就是做秩序,是基於社會治理創新的考慮;做道德就是做幸福,是基於人們生活形態幸福生活的一種考慮。
  ——北京科技大學教授彭慶紅
  道德也是民生問題,特別是經濟發展和物質文明發展達到一定的水平以後,思想道德對於對於人民的幸福來說,就更加重要,更加急迫。珠海“德行珠海”活動把精神文明建設的一隻手“變硬”,更把這種思想和文化上的自覺變成了實際行動。我要為“德行珠海”叫好。在人民群眾的參與下,經過一段時間的努力,珠海的道德精神面貌一定會有一個大的進步。
  ——中國社會科學院教授陳瑛
  道德建設對城市發展來說,也是生產力。做好道德珠海建設,珠海是前途光明且最具競爭力的。一定要抓好道德珠海的建設,實現“中國夢”當中的道德夢。
  ——北京大學教授李成言
  “德行珠海”的價值,至少體現在三個方面:第一,是積極培育和踐行社會主義核心價值觀的生動體現。第二,是深化珠海城市精神的實際行動。第三,是推進珠海科學發展的強大動力。珠海註重用道德和精神來凝聚力量,這對於推動珠海的科學發展、轉型發展、超越發展尤其是可持續發展,必將產生不可或缺的作用。
  ——中宣部思想政治工作研究所研究員戴木才
  促進道德建設,必須把人民的根本利益擺在最高的地位,註重化解人民內部的矛盾,保障人民的基本生存和生活條件,激發人民群眾道德建設的積極性。珠海處在改革前沿,更需要先行推進道德建設;珠海處在“一國兩制”的前沿,更需要推進愛國主義來促進道德建設;珠海處在一個經濟特區的特殊地位,更需要用集體主義的原則協調各方利益。
  ——清華大學教授劉書林
  如何提高公民道德素質、有效地進行公民道德實踐,我認為必須實現“五個結合”。即,道德教育與完善的法制相結合、與良好的教育事業相結合、與良好的社會環境相結合、與信仰建設相結合、與正面輿論相結合。
  ——珠海城市職業技術學院院長助理華本良
(原標題:珠海:打造道德之城 構築道德高地)
編輯:SN067
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